当前贵阳保安服务公司资格评定的现状与困境

     目前，全省公安机关的安全监督部门和安全关联的国内部分已在试点安全服务企业资质等级、卓有成效的探索，分别制定标准的安全服务资质的评级方法和评级标准，评价体系，形成不同的操作模式，积累了很多经验。但是，由于安全服务公司的资格评定工作刚刚起步，还存在一些亟待解决的问题，需要总结一些经验。

（1）缺乏统一的评分标准和评价对象。

       因为“保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例”和安全服务资质等级的其他法律、法规未作规定的，全国统一的“评估方法”级别的安全服务企业和“评分标准”标准尚未出台。因此，国家安全服务公司资质评定工作缺乏法律规范和标准的支持。目前，只有一些省市已经开始探索省级安全协会或证券监管部门建立一些地方资质等级管理办法和标准。各地的管理依据和标准也不同，形成了不同的管理模式、执行主体、操作程序和工作计划。例如，有些地方由政府安全监察局与保安协会合办。有些地方是由安全协会执行的。在有些地方，第三方公司由安全协会委托。有些证券协会执行安全服务公司的资格等级，没有设立专门的或独立的评估机构或部门。

（2）少数行业监管部门参与了评估工作。

       安全服务的公司资质等级的实施是企业的市场行为的表现，通过合同的资格评估，明确委托方和受托方的责任、权利和义务；并从本质上有别于过去的行政审批，同意了一项非行政许可审批、非强制性、非政府行为的合同是申请人（法人）的能力进行定性和定量评价，使评价是基于规则集的行业标准。在“国务院机构改革和职能转变的任务通知发出2013 22号规定的劳动分工”计划落实国务院办公厅在国务院2014部门事项水平评价企事业单位和个人取消完成，由相关行业协会、学会具体识别。地方安全行业监管部门要加强对行业协会资质评审的监督和指导，但主体参与安全服装企业资质考核，则等同于用政府信用担保或认可企业。在这种情况下，如果发生纠纷，政府可能要处理相应的责任问题。此外，政府监管部门参与当地企业的资质评价，这是很难避免的“地方保护”不利于其他省市的安防服务企业的进入，这是不利于市场经济的充分竞争和全国统一市场的形成。

（3）缺乏统一的层次和标准。

       由于国家统一安全服务公司资格评定制度尚未建立，没有相关的执行支持标准。在一些省市或行业监管部门制定自己的标准安全关联的性能等级，在设置过程中分类设置、评价标准，对项目设置的分类评价指标体系，或具体的量化标准，是不一样的，所不同的是大。例如，在一些地方的安全服务的评价方法将分为一个或两个，三个3级资质等级；在一些地方有人防、武装守护押运和安全按照安全服务公司（报警）分为3类，根据各类别进行评估一个或两个，三年级3班的；有些是分为4（三级），5级。例如，在一些地方，总体规模、服务质量、组织建设、人员培训等项目作为评价的内容；一个地方按照企业规模、软硬件设施、人力资源、经营业绩、法律的诚信、社会责任等因素评价的内容；在一些地方注册资本和经营条件、人员规模、经营业绩、公司管理标准作为评价项目类别。以一级资质企业各级评价标准为例，对保安人员的数量要求的范围从2000到5000人，注册资本的要求，范围从1000万到5000万，对公司的安全管理人员的数量要求也不同。

（4）资格证书不能被认可、普及

        类似于正常的职业技能培训证书在安全管理尚未普及，因为大部分省份未开展保安服务企业资质评定工作，只有管理模式的试点探索，分类和省市的评价标准不统一，没有统一资格互认或在某种程度上，地方壁垒的形成。重复管理。这使得一些获得等级评价大安全服务当地承认在跨区域经营或分支异地投标，投标项目，获得地方资格仍然面临的问题，不仅增加了管理成本，客户区分选择企业资质造成的混乱和不便，带来障碍的安全服务公司正常业务发展而在客观的品牌识别，与企业资质等级